• 深圳市政协年度优秀提案(九):建立“民间河长”长效机制,为深圳河流治理作贡献
    2022-02-10 15:43
    来源: 深圳新闻网
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    深圳市政协年度优秀提案(九):建立“民间河长”长效机制,为深圳河流治理作贡献

    读特客户端 ·深圳新闻网2022年2月10日讯(记者 陈彦如 实习生 吴文飞)2022年初,深圳市政协七届五次常委会会议召开,会议表扬了35件2021年度优秀提案。其中,由市政协提案委员会提出的《关于建立“民间河长”长效机制的建议》名列其中。

    民间河长模式卓有成效 但仍需从五方面改进

    提案认为,深圳作为中国特色社会主义先行示范区,在黑臭水体治理和环境保护上走在全国前列,民间河长模式的建立发展得益于其开放包容氛围和进取精神。民间河长从关注个案走向政策倡导,从注重本地走向联动珠江,已经成为官方河长与公众沟通的桥梁,初步形成推动水环境社会共治的“深圳模式”。经历5年黑臭水体治理、雨污分流工程、正本清源工程等措施,2020年1月7日,市政府宣布全市159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体已经全面消除黑臭。然而,目前民间河长模式仍存在一些问题,比如跨地域民间环保组织联动难度大、信息反馈渠道不通畅、社会监督在现有条件难以持续,这些问题限制了其继续发挥作用。

    深圳市政府副市长张华、市政协副主席田夫一行来到大沙河河口,现场视察我市水污染治理成效和碧道建设情况

    针对以上短板,市政协提案委员会给出了五点建议。首先,要规范民间河长管理机制,统一采用“民间河长”名称,建立组织准入、评价、退出机制,指导民间河长组织运作和开展公益活动。其次,政府应为民间环保组织跨地域活动提供必要支持,推动河流治理从本地污染治理向流域保护、海岸带综合治理及生态保护升级,为其他地区公众参与水环境保护方面提供培训、指导。要强化和规范环境信息公开,提升公众知晓度,建立信息公开平台和相关制度,定期公开河流生态保护法律法规,市、区主要河流的水体情况。同时,需加强相关制度建设,优化投诉、受理、反馈机制,对民间河长投诉反映的问题,及时反馈核查情况、处理进度与处理结果。除此之外,政府还需要提供良好发展条件,为河长展开培训、提供经费、提供检测支持等。

    深圳市政协提案委员会与市水务局、团市委等单位代表召开重点提案督办协商会

    针对市政协提案 深圳四部门认真研究并回复

    提案交由市水务局主办,市生态环境局、市财政局、共青团深圳市委会办。

    市财政局认为,该提案针对深圳市“民间河长”长效机制提出五条建议,对于我市在黑臭水体治理和环境保护上先行先试、创建社会主义现代化强国的城市范例具有重要战略意义,因此对该提案予以积极支持。去年,该局已将“广泛发动社会力量护河治河”列入2021年河长制湖长制工作要点,将根据其职责提供资金保障。

    市生态环境局表示,已按照标准在“深圳市生态环境局”官方网站上公开了生态环境保护法律法规、相关规划等信息。同时,该局邀请了民间环保公益机构及个人参与公益宣传活动,以多种形式加强水生态环境保护宣传。此外,该局目前正在实施“河流水质科技管控”,在主要河流形成了“132套高清摄像头+122个监测微站”的实时可视化的监控体系,组建了“300多人+60台手持式检测设备”的万科物业专业化巡查队伍,对河流、黑臭水体、排水口实施全天候巡查管控。如有异常,巡查人员将第一时间配备手持式水质检测设备到达现场进行监测。

    共青团深圳市委表示,对于护河治水、生态环保等领域志愿服务组织,已经建立健全志愿者登记注册、服务记录、褒奖激励等机制。同时,已联合市水务局推动建立专业化的碧道志愿者队伍、规范化的碧道志愿者标识体系及碧道志愿服务站。之后,团市委将继续联合市水务局等行业主管部门,开展圆桌对话、主题论坛等活动,同时完善志愿者激励机制,搭建更好平台展现志愿者、志愿服务组织和项目的优秀案例。

    市水务局认为,民间河长在我市消除黑臭水体和河湖治理中发挥着重要作用,是政府河长的重要补充,是河长制湖长制的重要组成部分。为落实市政协提案委员会建议,建立民间河长长效机制,该局已会同市财政局、生态环境局和团市委,启动了《深圳市民间河长管理办法》编制工作。为确保《管理办法》科学合理,市水务局反复与绿源环保民间河长组织、志愿者河长联合会等组织沟通讨论,对《管理办法》进行反复修改完善,最终形成《管理办法》(征求意见稿),正在征求相关单位和各区(新区)意见。后续将根据反馈意见进一步修改完善后,按程序报批印发实施。

    未来,民间河长模式将被继续完善,市政单位将根据其职责提供相应的支持,如资金保障、规范培训、水质监测、信息公开等。《深圳市民间河长管理办法》在修改完善后也将印发实施。民间河长模式也定会继续发挥作用,为深圳乃至全国的河流治理做出贡献。

    [编辑:蔡芸]
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